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北京市醫療機構應用傳統工藝 配制中藥制劑備案

更新時(shí)間:2024-01-20 13:18 點(diǎn)擊次數:

北京市醫療機構應用傳統工藝
配制中藥制劑備案管理實(shí)施細則

北京市醫療機構應用傳統工藝
配制中藥制劑備案管理實(shí)施細則(試行)

 
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國中醫藥法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《中醫藥法》),做好北京地區醫療機構應用傳統工藝配制中藥制劑的備案管理工作,根據《中醫藥法》、《中華人民共和國藥品管理法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《藥品管理法》)、《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》、《醫療機構制劑注冊管理辦法》(試行)、原國家食品藥品監督管理總局《關(guān)于對醫療機構應用傳統工藝配制中藥制劑實(shí)施備案管理的公告》(2018年第19號)等要求,結合本市實(shí)際,制定本實(shí)施細則。
一、備案范圍
醫療機構應用傳統工藝配制中藥制劑(以下簡(jiǎn)稱(chēng)傳統中藥制劑)備案,是指醫療機構按照法定程序、條件和要求,將表明傳統中藥制劑的必要性、安全性、有效性、質(zhì)量可控性等材料提交藥品監督管理部門(mén)進(jìn)行存檔、公開(kāi)、備查的過(guò)程。北京地區醫療機構應用傳統工藝配制中藥制劑,應向北京市食品藥品監督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市食品藥品監管局)備案,取得備案號后方可配制。
(一)本細則所規定的傳統中藥制劑包括:
1.由中藥飲片經(jīng)粉碎或僅經(jīng)水或油提取制成的固體(丸劑、散劑、丹劑、錠劑等)、半固體(膏滋、膏藥等)和液體(湯劑等)傳統劑型;
2.由中藥飲片經(jīng)水提取制成的顆粒劑以及由中藥飲片經(jīng)粉碎后制成的膠囊劑;
3.由中藥飲片用傳統方法提取制成的酒劑、酊劑。
(二)醫療機構所備案的傳統中藥制劑應與其《醫療機構執業(yè)許可證》所載明的診療范圍一致。屬于下列情形之一的,不得備案:
1.《醫療機構制劑注冊管理辦法》(試行)中規定的不得作為醫療機構制劑申報的情形;
2.與市場(chǎng)上已有供應品種相同處方的不同劑型品種;
3.中藥配方顆粒;
4.其他不符合國家有關(guān)規定的制劑。
二、備案申請人
傳統中藥制劑備案申請人應當是北京地區持有《醫療機構執業(yè)許可證》,并能獨立承擔法律責任的醫療機構(不包括軍隊醫療機構)。
醫療機構配制傳統中藥制劑應當取得市食品藥品監管局核發(fā)的《醫療機構制劑許可證》,未取得《醫療機構制劑許可證》或者《醫療機構制劑許可證》無(wú)相應制劑劑型的,可委托本市行政區域內符合配制條件的醫療機構或藥品生產(chǎn)企業(yè)配制。
三、各方責任
(一)醫療機構對傳統中藥制劑的安全、有效、質(zhì)量負總責。醫療機構應嚴格論證制劑立題依據的科學(xué)性、合理性和必要性,確保備案資料的真實(shí)、完整和規范,并對其配制的傳統中藥制劑實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量管理,保證工藝穩定、質(zhì)量可控;應進(jìn)一步積累臨床使用中的有效性數據,嚴格履行不良反應報告責任,建立不良反應監測及風(fēng)險控制體系。
(二)接受委托配制的受托方應嚴格執行法律法規和技術(shù)標準要求,按照備案的處方、工藝配制,保證制劑質(zhì)量,履行與委托醫療機構依法約定的義務(wù),并且承擔相應合同責任和法律責任。
(三)市食品藥品監管局負責組織實(shí)施本市傳統中藥制劑的備案管理及配制、使用的監督管理工作。市食品藥品監管局有關(guān)處室、市食品藥品監管局政務(wù)服務(wù)中心、北京市藥品審評中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市藥品審評中心)、北京市藥品檢驗所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市藥品檢驗所)、北京市食品藥品稽查總隊按各自職責開(kāi)展工作。
(四)各區食品藥品監管局、市食品藥品監管局各直屬分局負責本轄區醫療機構備案制劑品種配制、使用的日常監督管理工作。
四、備案流程
(一)醫療機構首次申請備案前應登錄市食品藥品監管局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://syj.beijing.gov.cn),進(jìn)入“辦事大廳”在線(xiàn)注冊網(wǎng)上服務(wù)平臺賬號(已有賬號的醫療機構無(wú)需重復注冊)。
(二)通過(guò)賬號登錄網(wǎng)上服務(wù)平臺后,點(diǎn)擊進(jìn)入“醫療機構應用傳統工藝配制中藥制劑備案”平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)備案平臺),填寫(xiě)備案信息,在線(xiàn)打印《醫療機構應用傳統工藝配制中藥制劑備案表》(附件1),并按照《醫療機構應用傳統工藝配制中藥制劑備案資料要求》(附件2)整理備案資料,加蓋醫療機構公章后,掃描成PDF文件上傳備案平臺。完成申報資料網(wǎng)上提交后,備案申請人應向市政務(wù)服務(wù)中心市食品藥品監管局窗口提交一份完整備案紙質(zhì)資料,并保證與提交的電子版資料一致。
(三)市食品藥品監管局在接收備案資料后20個(gè)工作日內,組織對品種是否符合備案范圍、備案資料是否完整規范、是否符合規定形式等方面進(jìn)行資料審查。符合要求的,予以備案,備案平臺按順序自動(dòng)生成傳統中藥制劑備案號。不符合要求的不予備案,并說(shuō)明理由。
屬于下列情形之一的,應判定為不符合備案要求:
1.屬于本實(shí)施細則“一、(二)”規定不得備案情形的;
2.申請備案品種不屬于備案范圍的;
3.申請備案品種信息、資料不完整、不規范的;
4.處方中使用的中藥飲片標準未收入《中國藥典》或《北京市中藥飲片炮制規范》的(少數民族藥醫療機構制劑除外);
5.提供虛假備案資料的;
6.其他不符合國家有關(guān)規定的制劑。
(四)市食品藥品監管局在接收備案資料后20個(gè)工作日內,通過(guò)備案平臺公開(kāi)已備案傳統中藥制劑品種的基本信息,包括:制劑名稱(chēng)、醫療機構名稱(chēng)、配制單位名稱(chēng)、配制地址、備案時(shí)間、備案號、配制工藝路線(xiàn)、劑型、不良反應監測信息及說(shuō)明書(shū)。備案品種的處方組成、輔料、工藝參數及內控質(zhì)量標準等資料不予公開(kāi)。
公開(kāi)信息供社會(huì )公眾查詢(xún)及監督,未公開(kāi)信息供食品藥品監管部門(mén)監督檢查使用,與備案申報資料相關(guān)的原始記錄由醫療機構妥善保管備查。
(五)傳統中藥制劑備案號格式為:京藥制備字Z+4位年號+4位順序號+3位變更順序號(首次備案“3位變更順序號”為000)。
備案后,制劑內控質(zhì)量標準編號與備案號一致。如已備案信息變更涉及內控質(zhì)量標準的,標準編號隨備案號變更,其他信息變更的,標準編號不變。
五、備案品種管理
(一)傳統中藥制劑處方不得變更,其他備案信息不得隨意變更。
已備案的中藥制劑,涉及中藥材標準、中藥飲片標準或者炮制規范、配制工藝(含輔料)、直接接觸制劑的包裝材料和容器、內控質(zhì)量標準、配制地址和委托配制單位等影響制劑質(zhì)量的信息發(fā)生變更的,以及醫療機構名稱(chēng)、功能主治、規格、用法用量、說(shuō)明書(shū)安全性?xún)热?、有效期等公開(kāi)信息發(fā)生變更的,備案醫療機構應按照《醫療機構應用傳統工藝配制中藥制劑變更備案資料要求》(附件3)開(kāi)展相關(guān)研究,提交變更情況說(shuō)明及相關(guān)證明文件、研究資料,按原備案程序和要求進(jìn)行備案變更。完成備案,備案號更新后,醫療機構方可實(shí)施變更。
備案負責人、聯(lián)系人等其他信息發(fā)生變更的,備案醫療機構應通過(guò)備案平臺自行更新相應的備案信息。
(二)醫療機構應當于每年1月10日前通過(guò)備案平臺向市食品藥品監管局提交已備案品種上一年度的總結報告(年度報告),包括變更情形、臨床使用數據、質(zhì)量狀況、不良反應監測等內容。年度報告備案完成后,傳統中藥制劑備案號不變。
(三)醫療機構主動(dòng)申請取消傳統中藥制劑備案號的,應當通過(guò)備案平臺填寫(xiě)并提交《取消備案申請表》(附件4),并向市政務(wù)服務(wù)中心市食品藥品監管局窗口提交紙質(zhì)版《取消備案申請表》,申請注銷(xiāo)原備案制劑信息。市食品藥品監管局將在備案平臺公布取消備案制劑的相關(guān)信息。
(四)傳統中藥制劑限于取得該制劑品種備案號的醫療機構使用,不得在市場(chǎng)上銷(xiāo)售或者變相銷(xiāo)售,不得發(fā)布醫療機構制劑廣告,一般不得調劑使用。
(五)已取得批準文號的傳統中藥制劑,在該批準文號有效期屆滿(mǎn)后,原則上不予再注冊,符合備案要求的,可按規定進(jìn)行備案;對此前已受理的此類(lèi)制劑注冊申請,申請人可選擇申請撤回,改向市食品藥品監管局備案。
六、監督管理
(一)各區食品藥品監管局、市食品藥品監管局各直屬分局負責對轄區備案傳統中藥制劑品種的配制、使用實(shí)施日常監督管理,根據備案信息,結合年度報告,基于風(fēng)險等制定監督檢查計劃,對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)醫療機構加大檢查力度,必要時(shí)可抽樣,送市藥品檢驗所檢驗。檢查中發(fā)現違法行為及時(shí)查處,并上報市食品藥品監管局。
有下列情形之一的,應列入年度重點(diǎn)檢查范圍:
1.新備案或發(fā)生備案變更的;
2.抽驗不合格或內控標準檢驗方法不可行的;
3.不良反應監測發(fā)現有重大隱患的; 
4.存在違法違規行為的;
5.其他需要檢查的情形。
有下列情形之一的,應列入年度抽樣計劃:
1.新備案的;
2.變更配制地址或變更委托配制單位的;
3.上一年度出現抽驗不合格或內控標準檢驗方法不可行的;
4.上一年度未配制,本年度恢復配制的。
(二)市藥品審評中心必要時(shí)對已備案品種實(shí)施追蹤管理,結合備案資料、年度報告及不良反應監測等安全性信息進(jìn)行風(fēng)險分析、現場(chǎng)檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)提出處理意見(jiàn),報市食品藥品監管局組織處理。
(三)市食品藥品監管局對醫療機構主動(dòng)申請取消備案、醫療機構依法終止的,取消該制劑品種的備案,并在備案平臺公開(kāi)相關(guān)信息。
(四)監督檢查中發(fā)現存在以下情形之一的,市食品藥品監管局取消醫療機構該制劑品種的備案,并在備案平臺公開(kāi)相關(guān)信息:
1.備案資料與配制實(shí)際情況不一致的;
2.屬本公告規定的不得備案情形的;
3.質(zhì)量不穩定、療效不確切、不良反應嚴重或者風(fēng)險大于效益的;
4.不按要求備案變更信息或履行年度報告的;
5.備案資料不真實(shí)的;
6.抽查檢驗中內控標準檢驗方法不可行且未按規定期限完成整改的;
7.其他不符合規定的。
(五)傳統中藥制劑的抽樣檢驗,按照國家藥品監督管理部門(mén)藥品抽查檢驗的有關(guān)規定執行,并按下列情形分別處理:
1.在抽檢中發(fā)現內控標準檢驗方法不可行的,應暫停配制使用,責令限期改正。再次抽檢結論仍為檢驗方法不可行的,將取消備案。
2.不符合制劑內控質(zhì)量標準的,按照《藥品管理法》的有關(guān)規定處理。
(六)醫療機構配制制劑,違反《藥品管理法》第四十九條規定屬劣藥的,依照《藥品管理法》第七十四條的規定給予處罰。
(七)醫療機構配制制劑,違反《藥品管理法》第四十八條規定屬假藥的,依照《藥品管理法》第七十三條的規定給予處罰。
(八)醫療機構未依法備案以及備案資料不真實(shí)的,應當依據《中醫藥法》第五十六條進(jìn)行查處。其中,在監督檢查中發(fā)現醫療機構備案資料不真實(shí)的,市食品藥品監管局取消該制劑的備案,同時(shí)向社會(huì )公示相關(guān)信息。
本實(shí)施細則自2018年10月1日起實(shí)施,由市食品藥品監管局負責解釋。此前印發(fā)的相關(guān)文件與本細則不一致的,以本細則為準。
 
附件:1.醫療機構應用傳統工藝配制中藥制劑備案表
2.醫療機構應用傳統工藝配制中藥制劑備案資料要求
3.醫療機構應用傳統工藝配制中藥制劑變更備案資料要求
4.《取消備案申請表》
 
 
 
 
 
 
 

北京市醫療機構應用傳統工藝配制中藥制劑備案管理實(shí)施細則(試行)附件1

 

醫療機構應用傳統工藝配制
中藥制劑備案表

編號:
聲明
我們保證:
①本次備案遵守《中華人民共和國中醫藥法》《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》和《醫療機構制劑注冊管理辦法(試行)》等法律、法規和規章的規定;
②備案內容及所有備案資料均真實(shí)、來(lái)源合法、未侵犯他人的權益;
③一并提交的電子文件與打印文件內容完全一致。
如有不實(shí)之處,我們承擔由此導致的一切法律后果。
備案事項
備案類(lèi)型 □首次           □變更        □年度報告
備案事由  
制劑基本信息
制劑名稱(chēng) 通用名稱(chēng)   劑型   規格   有效期  
漢語(yǔ)拼音  
處方
(含輔料)
 
 
 
 
 
 
處方在本醫療機構是否具有5年以上(含5年)使用歷史 □是 □否
處方中藥味是否存在
以下情形
含法定標準中標識有“劇毒”“大毒”及現代毒理學(xué)證明有明確毒性的藥味 □是 □否 備注
含有十八反、十九畏配伍禁忌 □是 □否
配制工藝
(含輔料)
 
 
 
功能主治  
用法用量  
輔料信息 名稱(chēng)   生產(chǎn)企業(yè)  
執行標準  
包裝材料信息 名稱(chēng)   生產(chǎn)企業(yè)  
執行標準  
備案機構信息
名稱(chēng)  
《醫療機構執業(yè)許可證》 登記號   有效期限 年 月 日 至  年 月 日
《醫療機構制劑許可證》 □有 有無(wú)此
配制范圍
 □有 編號   有效
期限
 年  月  日至
年  月  日
 □無(wú)   
□無(wú)
制劑配制信息 
是否委托配制 □否 制劑配制地址  
□是 制劑配制單位名稱(chēng)  
《醫療機構制劑許可證》 □是  編號   有效期限 年 月 日至
 年 月 日
《藥品生產(chǎn)許可證》 □是
制劑配制地址   
聯(lián)系人   電話(huà)  
制劑配制單位法人代表 (簽字)  
?。ü拢?br />                年  月  日
 
備案變更信息(變更備案時(shí)填寫(xiě))
序號 歷次備案號 變更時(shí)間 變更內容 變更原因概述
          
         
         
年度報告信息(年度報告時(shí)填寫(xiě))
報告年度      年  月  日   至  年  月  日
配制的總批次數:
內控制劑標準全檢不合格的批次數:
使用數量:
變更情形匯總 變更內容 變更時(shí)間 對應的備案號
     
     
     
不良反應監測情況 不良事件/
反應報告
□有      報告例數:
□無(wú)
風(fēng)險控制主要措施           □有    主要措施: 
□無(wú)
備案資料 無(wú) 無(wú)需 備注
□《醫療機構應用傳統工藝配制中藥制劑備案表》原件        
□制劑名稱(chēng)及命名依據        
□立題依據和目的、同品種及其他劑型中藥制劑的市場(chǎng)供應情況        
□證明性文件        
□標簽及說(shuō)明書(shū)設計樣稿        
□處方組成、來(lái)源、理論依據以及使用背景情況        
□詳細的配制工藝及工藝研究資料        
□質(zhì)量研究的試驗資料及文獻資料        
□制劑的內控標準及起草說(shuō)明        
□制劑的穩定性試驗資料        
□連續3批樣品的自檢報告書(shū)        
□原、輔料的來(lái)源及質(zhì)量標準,包括藥材的基原及鑒定依據、前處理、炮制工藝、有無(wú)毒性等        
□直接接觸制劑的包裝材料和容器的選擇依據及質(zhì)量標準        
□主要藥效學(xué)試驗資料及文獻資料        
□單次給藥毒性試驗資料及文獻資料        
□重復給藥毒性試驗資料及文獻資料        
□變更研究資料        
□變更情形年度匯總        
□質(zhì)量情況年度分析        
□使用、療效情況年度分析        
□不良反應監測年度匯總        
□其他資料:
 具體資料名稱(chēng):
       
備案負責人   職位   電話(huà)  
聯(lián)系人   職位   電話(huà)   傳真  
法定代表人 (簽名)  
 
                          (加蓋公章處) 
                          年  月  日
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

北京市醫療機構應用傳統工藝配制中藥制劑備案管理實(shí)施細則(試行)附件2

 

醫療機構應用傳統工藝
配制中藥制劑備案資料要求

 
凡北京市行政區域內的醫療機構(不包括軍隊醫療機構)申請應用傳統工藝配制中藥制劑(以下簡(jiǎn)稱(chēng)傳統中藥制劑)備案,應當按以下要求執行:
一、備案資料項目
申請傳統中藥制劑備案的,應提交以下資料:
(一)《醫療機構應用傳統工藝配制中藥制劑備案表》原件。
 ?。ǘ┲苿┟Q(chēng)及命名依據。
 ?。ㄈ┝㈩}目的和依據;同品種及該品種其他劑型的市場(chǎng)供應情況。
 ?。ㄋ模┳C明性文件,包括:
  1.《醫療機構執業(yè)許可證》復印件、《醫療機構制劑許可證》復印件。
  2.醫療機構制劑或者使用的處方、工藝等的專(zhuān)利情況及其權屬狀態(tài)說(shuō)明,以及對他人的專(zhuān)利不構成侵權的保證書(shū)。
  3.直接接觸制劑的包裝材料和容器的注冊證書(shū)復印件或核準編號。
  4.未取得《醫療機構制劑許可證》或《醫療機構制劑許可證》無(wú)相應制劑劑型的醫療機構還應當提供以下資料:
 ?。?)委托配制中藥制劑雙方簽訂的委托配制合同復印件;
 ?。?)制劑受托配制單位的《醫療機構制劑許可證》或《藥品生產(chǎn)許可證》復印件。
 ?。ㄎ澹┱f(shuō)明書(shū)及標簽設計樣稿。
 ?。┨幏浇M成、來(lái)源、理論依據及使用背景情況。
(七)詳細的配制工藝及工藝研究資料。包括工藝路線(xiàn)、所有工藝參數、設備、工藝研究資料及文獻資料。
 ?。ò耍┵|(zhì)量研究的試驗資料及文獻資料。
 ?。ň牛┲苿﹥瓤刭|(zhì)量標準及起草說(shuō)明。
 ?。ㄊ┲苿┑姆€定性試驗資料。
 ?。ㄊ唬┻B續3批樣品的自檢報告書(shū)。
 ?。ㄊ┰?、輔料的來(lái)源及質(zhì)量標準,包括藥材的基原及鑒定依據、前處理、炮制工藝、有無(wú)毒性等。
 ?。ㄊ┲苯咏佑|制劑的包裝材料和容器的選擇依據及質(zhì)量標準。
 ?。ㄊ模┲饕幮W(xué)試驗資料及文獻資料。
 ?。ㄊ澹﹩未谓o藥毒性試驗資料及文獻資料。
 ?。ㄊ┲貜徒o藥毒性試驗資料及文獻資料。
  處方在本醫療機構具有5年以上(含5年)使用歷史的,其制劑可免報資料項目(十四)至(十六)。有下列情形之一的,需報送資料項目(十五)、(十六):
  1.處方中含法定標準中標識有“劇毒”“大毒”及現代毒理學(xué)證明有明確毒性的藥味;
  2.處方組成含有十八反、十九畏配伍禁忌。
二、備案資料說(shuō)明
(一)形式要求
1.備案資料分為紙質(zhì)資料和PDF電子版資料,備案申請人應當嚴格按照本細則及“應用傳統工藝配制中藥制劑備案”平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)備案平臺)的要求填報、整理、提交,并保證所提交電子版與紙質(zhì)版資料的一致性。
2.備案資料的撰寫(xiě)整理應當規范、完整,應遵循真實(shí)、客觀(guān)原則,力求系統全面反映制劑研究的全部過(guò)程,真實(shí)客觀(guān)整理各項試驗數據及技術(shù)參數。文字應使用中文簡(jiǎn)化字,術(shù)語(yǔ)、符號等應使用標準的規范化用語(yǔ)。
3.備案申請人通過(guò)備案平臺完成信息填報后,應在線(xiàn)打印傳統中藥制劑備案表、制劑內控質(zhì)量標準、說(shuō)明書(shū),連同其他蓋章后的所有備案紙質(zhì)材料,以資料項目為單位清晰掃描為彩色PDF格式電子版(一個(gè)申報資料項目對應一份PDF文檔)上傳至備案平臺。
4.應采用A4紙張打印或復印,字號一般采用簡(jiǎn)體中文4號。備案資料以資料項目為單位加蓋騎縫章,并在該項資料首頁(yè)加蓋公章。每一項備案資料須附有封面,封面樣式詳見(jiàn)附表1,封面內容應完整準確,單獨左側裝訂。
5.每套紙質(zhì)備案資料用文件袋封裝,文件袋封面樣式詳見(jiàn)附表2。
(二)資料要求
1.《醫療機構應用傳統工藝配制中藥制劑備案表》原件。
備案申請人通過(guò)備案平臺填寫(xiě)單位信息、傳統中藥制劑品種信息后,《醫療機構應用傳統工藝配制中藥制劑備案表》將自動(dòng)生成。備案申請人應當按照要求打印、簽字、蓋章、掃描后上傳彩色PDF格式電子版,并提交紙質(zhì)版原件。
2.制劑名稱(chēng)及命名依據。
制劑名稱(chēng)包括中文名、漢語(yǔ)拼音名,應按《中成藥通用名稱(chēng)命名技術(shù)指導原則》的有關(guān)要求命名,并闡述命名的依據。
備案制劑的名稱(chēng)不得使用商品名稱(chēng),不得使用已上市藥品名稱(chēng),已有標準制劑名稱(chēng)應與標準一致。備案申請人應從國家藥品監督管理局網(wǎng)站數據庫中檢索并打印提供制劑名稱(chēng)與已批準上市的藥品名稱(chēng)不重名的檢索材料。
3.立題目的和依據;同品種及該品種其他劑型的市場(chǎng)供應情況。
應著(zhù)重闡述研發(fā)品種的臨床需求和現有藥物應用的局限性等。該項目資料一般包括擬備案制劑的立題背景、基本情況、知識產(chǎn)權情況、該品種或同類(lèi)品種的市場(chǎng)供應情況、參考文獻等內容。
3.1立題背景一般應包括簡(jiǎn)述擬定功能主治的臨床特點(diǎn)、病因病機或發(fā)病機理、流行病學(xué)、危害性、臨床表現;簡(jiǎn)述擬定適應癥的治療現狀及常用治療藥物,包括該適應癥目前常用的治療方法(藥物和非藥物)及對藥物治療的需求;簡(jiǎn)述目前常用治療藥物的情況,說(shuō)明各類(lèi)藥物的處方組成、功能主治、臨床作用特點(diǎn),存在的主要不良反應以及臨床應用的局限性;簡(jiǎn)述備案品種的科學(xué)依據、臨床意義和定位,如有效性、安全性、耐受性、依從性等方面的特點(diǎn);簡(jiǎn)述國內外同類(lèi)品種研究進(jìn)展,已有藥品或制劑批準文號情況等。對上述資料進(jìn)行綜合分析,進(jìn)一步闡明開(kāi)發(fā)該品種的立題背景、科學(xué)依據和目的。
3.2擬備案制劑品種的基本情況一般應包括制劑名稱(chēng)(通用名稱(chēng)、漢語(yǔ)拼音),處方組成及來(lái)源,臨床應用情況概述。
3.3國內有關(guān)該品種的知識產(chǎn)權情況,包括專(zhuān)利申請、授權、期限、法律狀態(tài)等。明確備案品種是否涉及侵權問(wèn)題,是否存在知識產(chǎn)權障礙。
3.4該品種或同類(lèi)品種的市場(chǎng)供應情況應闡述同類(lèi)品種的市場(chǎng)供應情況,包括國家藥品監督管理部門(mén)批準情況、標準收載情況等。
3.5綜合分析應在對擬備案品種立題背景、知識產(chǎn)權狀況、市場(chǎng)供應情況分別闡述的基礎上,從安全性、有效性、質(zhì)量可控性、臨床定位、臨床應用的效益/風(fēng)險比等方面對備案的品種進(jìn)行綜合分析與評價(jià),全面闡述研究備案制劑的合理性和必要性。
應按文中引用的順序列出有關(guān)的參考文獻目錄,必要時(shí)附原文。
4.證明性文件。
  4.1證明性文件涉及的《醫療機構執業(yè)許可證》、《醫療機構制劑許可證》、《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規范認證證書(shū)》等應在效期范圍內。委托醫療機構配制的還應提供該機構《醫療機構制劑配制質(zhì)量管理規范》達標證明材料。
4.2直接接觸制劑的包裝材料和容器的注冊證書(shū)在效期內的應提供注冊證復印件,藥包材注冊證過(guò)期或未取得注冊證的還應提供該品種在國家藥品審評中心網(wǎng)站“原料藥、藥用輔料和藥包材登記信息公示平臺”獲取登記號的查詢(xún)打印頁(yè)面,并加蓋公章。
4.3已取得批準文號的傳統中藥制劑,還需提供制劑批準證明文件及其附件的復印件。包括與本品有關(guān)的各種批準文件,如制劑注冊批件、歷次補充申請批件、制劑再注冊批件、統一換發(fā)批準文號文件、制劑有效期備案文件等,以及上述批件的附件,如制劑質(zhì)量標準、說(shuō)明書(shū)、標簽樣稿及其他附件。
4.4備案申請人可以委托符合要求的機構進(jìn)行制劑的研究或者進(jìn)行單項試驗、樣品試制等。委托方應當提供與被委托方簽訂的委托研究合同,以及受托單位必要的資質(zhì)證明。
4.5醫療機構制劑或者使用的處方、工藝等的專(zhuān)利情況及其權屬狀態(tài)說(shuō)明,以及對他人的專(zhuān)利不構成侵權的保證書(shū)。
5.說(shuō)明書(shū)及標簽設計樣稿。
制劑說(shuō)明書(shū)及標簽應按《藥品說(shuō)明書(shū)和標簽管理規定》、《北京市醫療機構制劑注冊管理辦法實(shí)施細則(試行)》的要求撰寫(xiě)和設計。說(shuō)明書(shū)及標簽應分頁(yè)打印。
制劑說(shuō)明書(shū)應包括[制劑名稱(chēng)]、[警示語(yǔ)]、[成份]、[性狀]、[功能主治]、[規格]、[用法用量]、[不良反應]、[禁忌]、[注意事項]、[貯藏]、[包裝規格]、[有效期]、[備案號]、[配制單位]等項,具體內容詳見(jiàn)附表3。
外用制劑應在說(shuō)明書(shū)的右上角標明專(zhuān)用標識“外”,既可內服又可外用的制劑可不標注外用藥品標識。制劑說(shuō)明書(shū)中應標明“本制劑僅限本醫療機構使用”。
6.處方組成、來(lái)源、理論依據及使用背景情況。
撰寫(xiě)處方組成、來(lái)源、理論依據以及使用背景情況的目的在于說(shuō)明已有研究基礎對備案品種擬主治病證的安全性、有效性的支持程度,應反映其研究基礎、研究目的、研究思路和研究過(guò)程,要注意突出中醫藥特色,強調中醫藥理論的指導作用和中醫臨床應用經(jīng)驗的支持作用。
6.1處方組成應列出處方的全部組成、各藥味劑量(一日用生藥量)、功能主治、擬定的用法用量。應明確處方藥味的標準來(lái)源,是否含有法定標準中標識有毒性及現代毒理學(xué)證明有毒性的藥材,是否含有十八反、十九畏配伍禁忌,各藥味用量是否超過(guò)標準規定。應根據制劑的處方特點(diǎn)和中醫藥組方理論,確定其合理的功能主治,用中醫術(shù)語(yǔ)表述;擬定的主治病證一般應注意對中西醫疾病、病情、分期、分型、中醫證候等方面的合理限定。
法定標準中標識的有毒藥材是指各版《中國藥典》、部頒標準、進(jìn)口藥材標準、地方藥材標準中標注為有毒的藥材。各省(區、市)標準中藥材的毒性大小分類(lèi)不一致的,以毒性高的分類(lèi)標準為依據。
6.2處方來(lái)源應詳細說(shuō)明處方來(lái)源、應用、篩選或演變過(guò)程及篩選的依據等情況。來(lái)源于古方的應該詳細說(shuō)明其具體出處、演變情況,現在的認識及其依據。已有臨床應用經(jīng)驗的應該根據實(shí)際應用情況提供有效性和安全性方面的信息。
6.3理論依據應使用中醫藥理論對主治病證的病因病機、治法進(jìn)行論述,并對處方的基本配伍原則(如君、臣、佐、使等)及組成藥物加以分析,以說(shuō)明組方的合理性,應圍繞制劑的研究目的,從主治病證、處方用藥等方面進(jìn)行古今文獻綜述,以進(jìn)一步說(shuō)明立題依據的科學(xué)性。應注意引用文獻資料的真實(shí)性及針對性,并注明出處。
6.4使用背景情況應詳細客觀(guān)描述臨床醫生的姓名、處方起源、處方固定過(guò)程、應用劑型、用法用量、功能主治等,對固定處方使用起始時(shí)間、使用人群、合并用藥情況、臨床療效情況、不良反應情況等進(jìn)行說(shuō)明,視情況可附原始病歷等相關(guān)臨床使用的證明材料。如來(lái)源于臨床醫生的經(jīng)驗方,應說(shuō)明臨床應用基礎及使用歷史。
6.5醫療機構應組織專(zhuān)家對處方的安全性和有效性進(jìn)行論證,并提供專(zhuān)家組成員的人員詳細信息、專(zhuān)家論證結論及相關(guān)資料。專(zhuān)家組應由備案機構以外的藥學(xué)、藥效毒理、臨床等相關(guān)專(zhuān)業(yè)副高及以上職稱(chēng)專(zhuān)家組成,人數不少于5人。論證內容應包括制劑的安全性、有效性、科學(xué)性、合理性和必要性等,論證結論應由專(zhuān)家組全體成員簽字確認。
7.詳細的配制工藝及工藝研究資料。包括工藝路線(xiàn)、所有工藝參數、設備、工藝研究資料及文獻資料。
配制工藝研究應根據臨床需要、傳統用藥經(jīng)驗、處方組成及劑型特點(diǎn),結合生產(chǎn)實(shí)際等進(jìn)行設計,力求做到工藝合理、可行、穩定、可控。
每個(gè)工藝步驟的研究均應提供試驗方法、試驗結果、試驗小結、確定的工藝步驟及其參數,需同時(shí)提供詳細的設備清單。
工藝路線(xiàn)應以圖表形式表示,應包括所有的配制流程,可不體現具體的工藝參數。
配制工藝研究一般包括中藥原料的來(lái)源與前處理、提取工藝研究、制劑成型工藝研究、中試研究。
7.1中藥原料的來(lái)源與前處理
中藥原料的來(lái)源與前處理是保障中藥制劑安全、有效、可控的首要步驟,一般包括中藥原料的來(lái)源與鑒定和檢驗、炮制與加工、投料形式等。
(1)中藥原料的來(lái)源與鑒定和檢驗
中藥材應確定來(lái)源,多來(lái)源一般應固定品種,對品種不同而質(zhì)量差異較大的藥材應提供品種選用的依據。藥材質(zhì)量隨產(chǎn)地不同而有較大變化時(shí)應固定產(chǎn)地,藥材質(zhì)量隨采收期不同而明顯變化時(shí)應注意采收期。
制劑中使用的中藥原料應符合《中國藥典》、《北京市中藥飲片炮制規范》的要求(少數民族藥醫療機構制劑應符合國家有關(guān)規定),經(jīng)過(guò)鑒定和檢驗合格方可使用。實(shí)施批準文號管理的中藥材、中藥飲片必須具有批準文號,來(lái)自瀕危物種的藥材應符合國家相關(guān)規定。
(2)中藥材的炮制與加工
處方中若使用炮制品,其炮制與加工應符合《中國藥典》、《北京市中藥飲片炮制規范》等法定標準。
(3)中藥原料的投料形式
中藥制劑原則上應以中藥飲片投料,其他需特殊處理的應根據制劑配制的需求確定其投料形式并提供相關(guān)研究資料。
7.2提取工藝研究
傳統中藥制劑的提取工藝一般包括提取、濃縮及干燥等。
(1)提取工藝
應選擇適當的方法和溶劑盡可能多的提取有效成分,或根據某一成分或某類(lèi)成分的性質(zhì)提取目的物。
一般需對溶媒、工藝條件進(jìn)行選擇,確定工藝參數,可采用單因素或多因素、多水平(如正交試驗)等方法,對溶媒種類(lèi)、提取時(shí)間、提取次數及溶媒的濃度、用量等進(jìn)行考察。應進(jìn)行方法的必要性、可行性、安全性等項目的研究,提供相應的研究資料。
(2)濃縮和干燥工藝
應依據提取所得物料的理化性質(zhì)、制劑成型的要求以及影響濃度、干燥效果的因素,選擇相應的工藝路線(xiàn),使之達到要求的相對密度或含水量,以便于制劑成型。對于含揮發(fā)性、熱敏性成分的物料應注意濃縮和干燥可能造成的損失。
濃縮應提供濃縮程度、溫度、壓力、時(shí)間等主要的工藝參數;干燥應提供浸膏的相對密度、溫度、時(shí)間等主要的工藝參數。
7.3制劑成型工藝研究
應充分考慮臨床需要和制劑性質(zhì),借鑒傳統組方、用藥理論和經(jīng)驗、結合生產(chǎn)實(shí)際,選擇具有代表性的指標對關(guān)鍵工藝參數進(jìn)行優(yōu)選,明確工藝參數,做到工藝合理,實(shí)現制劑的穩定、可控。
(1)劑型選擇
應全面考慮臨床適應癥、用藥對象、藥物性質(zhì)、處方劑量、藥物的安全性以及使用、貯藏、運輸等各種因素??梢酝ㄟ^(guò)提供文獻資料或實(shí)驗依據來(lái)闡明劑型選擇的合理性與必要性。
(2)處方研究
應提供包括選擇輔料的目的、試驗方法、結果(數據)和結論等在內的研究資料。
選用的輔料應不與藥物發(fā)生不良相互作用。在滿(mǎn)足制劑劑型成型、穩定、作用特點(diǎn)的前提下,盡量少用或不用輔料。所用輔料一般應符合藥用要求,且應提供合法來(lái)源,并有固定的供應商。輔料經(jīng)檢驗合格后方可使用。
(3)成型工藝研究
應注意實(shí)驗室條件與中試和配制的銜接,保障中試和配制的可行性、適應性,重點(diǎn)考察操作的可重復性、制劑質(zhì)量的穩定性和一致性。
應明確所用設備及其工藝參數、各工序技術(shù)條件,提供詳細的制劑成型工藝流程、試驗依據等資料。在工藝確定后應進(jìn)行驗證試驗和穩定性考察。對于含有有毒藥物以及用量小而活性強的藥物,應特別注意其均勻性。
(4)直接接觸制劑包裝材料和容器的選擇
包裝材料和容器是制劑的組成部分,應符合相關(guān)要求。在選擇包裝材料和容器時(shí),可以通過(guò)對同類(lèi)藥品及其包裝材料和容器的文獻調研,為包裝材料和容器的選擇提供參考,并通過(guò)穩定性試驗進(jìn)行考察。
7.4中試研究
投料量原則上應不少于制劑處方量(以制成1000個(gè)制劑單位計)的10倍。應提供至少3批中試研究數據,包括批號、投料量、輔料量、半成品量、成品量、成品率、規格和制劑檢驗數據等。
制劑內控質(zhì)量標準中建立含量測定的制劑應提供轉移率研究資料。
7.5已取得批準文號且完成醫療機構制劑再注冊和標準整頓工作的傳統中藥制劑,僅需提供批準的工藝規程。
8.質(zhì)量研究的試驗資料及文獻資料。
質(zhì)量研究的內容應盡可能全面,既要考慮一般性要求,又要有針對性地研究并設定檢測項目和限度,盡可能選擇先進(jìn)的方法,使質(zhì)量研究的內容能充分反映制劑的特性及質(zhì)量的變化。
質(zhì)量研究必須在處方固定、理化性質(zhì)研究基本明確、原輔料來(lái)源準確、制備工藝穩定的基礎上進(jìn)行,需對3批中試以上規模樣品進(jìn)行質(zhì)量研究。根據試驗研究的結果,確定專(zhuān)屬性強、重現性好的項目和方法列入質(zhì)量標準,并附相關(guān)照片、圖譜及文獻等。
8.1處方
(1)處方中的藥味應符合《中國藥典》的規定,《中國藥典》中未收載的中藥材和飲片,應符合《北京市中藥飲片炮制規范》的有關(guān)規定(少數民族藥醫療機構制劑應符合國家有關(guān)規定)。
(2)所用藥材應明確品種來(lái)源、采收季節、主要產(chǎn)地等。對于多品種來(lái)源的藥材如僅用一個(gè)或幾個(gè)來(lái)源的應在質(zhì)量標準中予以明確。屬于瀕危物種的藥材應符合國家的相關(guān)規定,應采用合法來(lái)源的藥材入藥。
(3)處方中含有毒性藥材時(shí),應根據處方量和制成總量、用量等計算出毒性藥材的日用量,不得超過(guò)《中國藥典》規定。
8.2制法
應參照《中國藥典》中相應劑型相應工藝寫(xiě)出簡(jiǎn)明的工藝全過(guò)程,列出關(guān)鍵工藝參數。如處方中共多少味藥,各藥味處理的關(guān)鍵工藝與質(zhì)量控制參數;提取方法、溶媒種類(lèi)及其用量、提取溫度、提取時(shí)間、提取次數、浸膏的相對密度、濃縮干燥方法及溫度,輔料種類(lèi)及用量、制成品總量等。
8.3性狀
應根據至少3批中試以上規模樣品的顏色、外形描述制劑的劑型或形態(tài),依次描述制劑的顏色、形態(tài)、氣、味及其特異性或可能變化狀況。色澤的描述可規定一定的范圍,由淺至深描述。丸劑如系包衣者,應就丸芯的性狀進(jìn)行描述,膠囊劑等應就其內容物的性狀進(jìn)行描述。
8.4鑒別
鑒別試驗應具有專(zhuān)屬性,能區別同類(lèi)相關(guān)品種或可能存在的易混品種。鑒別方法包括顯微鑒別、理化鑒別(理化鑒別包括物理、化學(xué)、光譜、色譜鑒別)等,應力求專(zhuān)屬性強、靈敏度高、重現性較好。原則上應對制劑處方中的全部藥味進(jìn)行鑒別研究,君、臣藥味的鑒別如未列入標準正文應提供兩種以上方法研究資料。
應根據工藝情況和藥味數量確定列入標準正文的鑒別藥味,一般不少于處方藥味的1/2;有提取工藝的,一般不少于處方藥味的1/3;貴細藥材原則上應建立鑒別方法。方法建立后,需提供方法學(xué)驗證資料。
備案資料應提供全部研究相關(guān)圖譜,如顯微鑒別、光譜鑒別及色譜鑒別的代表性圖像或圖譜。薄層色譜鑒別應對3批供試品、對照藥材和/或對照品與陰性對照在同一薄層板上進(jìn)行圖注。
8.5檢查
根據現行版《中國藥典》相關(guān)通則及必要的檢查項目進(jìn)行研究。
(1)處方中含有毒性藥材的,應建立相應毒性成分的限量檢查,并進(jìn)行方法學(xué)驗證。已建立含量測定的毒性藥材可不再進(jìn)行限量檢查。
(2)應對口服制劑含有的重金屬、砷鹽進(jìn)行考察,視結果決定是否列入質(zhì)量標準正文。
(3)制劑均需進(jìn)行無(wú)菌檢查或微生物限度檢查,并按現行版《中國藥典》進(jìn)行方法學(xué)驗證。
(4)采用色譜法或光譜法等進(jìn)行限量檢查的應提供代表性的圖譜,圖譜中應對供試品、對照品和陰性對照進(jìn)行圖注。
8.6浸出物或提取物
未達到鑒別數量要求的應建立合理的浸出物或提取物檢查。檢查應根據處方組成和制備工藝,結合制劑所含化學(xué)成分,選擇適宜的溶劑和方法,制訂合理的限度。
8.7含量測定
中藥制劑原則上應制定含量測定,首選處方中君臣藥、毒性藥、貴重藥所含的有效成分或指標成分制訂含量測定項目。
(1)含量測定方法應具有專(zhuān)屬性、準確性、重復性。研究建立含量測定方法時(shí),應進(jìn)行方法驗證。驗證的分析項目和相應的驗證指標可參考現行版《中國藥典》“藥品質(zhì)量標準分析方法驗證指導原則”中的“檢驗項目和驗證指標”開(kāi)展,應提供相關(guān)研究圖譜。
(2)含量限度指標應參考相應藥材標準,根據樣品實(shí)測數據制定,應規定低限或制訂限度范圍。國家已有含量測定方法的毒性藥味(包括有毒礦物藥和動(dòng)物藥),應建立毒性成分的含量測定方法,并規定高限和低限。
未收入制劑內控質(zhì)量標準正文中的鑒別、檢查、含量測定等項目的試驗數據,應將詳細的實(shí)驗條件、方法和結果等歸納在質(zhì)量研究資料中。
9.制劑內控質(zhì)量標準及起草說(shuō)明。
9.1制劑內控質(zhì)量標準應有效控制制劑質(zhì)量,檢測方法應進(jìn)行方法學(xué)驗證,具有科學(xué)性、重現性和可行性。
制劑內控質(zhì)量標準的制定應優(yōu)先考慮制劑的安全性和有效性,結合處方、配制工藝、使用等環(huán)節設定檢測項目和限度,一般應包括:名稱(chēng)、處方、制法、性狀、鑒別(顯微鑒別、理化鑒別)、檢查、浸出物或提取物、含量測定、功能主治、用法用量、規格、貯藏。
標準中所用術(shù)語(yǔ)、符號的含義和計量單位應符合《中國藥典》凡例的規定。所使用的試液或指示液、指示劑與《中國藥典》不同或沒(méi)有收載時(shí),應在標準正文中以附注的形式列出。
檢測所需的對照品、對照藥材、對照提取物等的來(lái)源應首選中國食品藥品檢定研究院,其來(lái)源、批號等信息須在備案資料中注明。
除具體品種項下的特殊要求外,標準項目中所涉及檢驗的方法按現行版《中國藥典》的要求執行。
9.2起草說(shuō)明是對制劑內控質(zhì)量標準的注釋?zhuān)瑧斒鰳藴手懈黜椖康脑O置及限度確定的依據,包括原理的解釋、試驗數據和實(shí)驗結果等。
9.3已取得批準文號且完成醫療機構制劑再注冊和標準整頓工作的傳統中藥制劑,僅需提供批準的質(zhì)量標準,但應按照現行版《中國藥典》建立微生物限度檢查方法并提交方法學(xué)驗證資料。
9.4制劑內控質(zhì)量標準正文具體要求
(1)名稱(chēng)
制劑名稱(chēng)包括中文名、漢語(yǔ)拼音名,應符合《中成藥通用名稱(chēng)命名技術(shù)指導原則》的要求。
(2)處方
制劑處方量應為實(shí)際投料量,一般均以制成1000個(gè)制劑單位(粒、支、貼、g、ml等)計算,數量單位以“g”、“ml”等表示。各藥味的名稱(chēng)以《中國藥典》或地方標準收載的飲片名稱(chēng)為準,按君、臣、佐、使順序排列,一行兩味、分行書(shū)寫(xiě),處方中采用炮制品的應用炮制品名稱(chēng)表述。某些毒性較大或必須注明生用者,在名稱(chēng)前,加注“生”字,以免誤用。
(3)制法
應寫(xiě)明配制工藝的過(guò)程,列出關(guān)鍵工藝的條件及技術(shù)參數、輔料品種和用量、制成量等。
(4)性狀
應寫(xiě)明中藥制劑劑型、色澤、形態(tài)、氣、味等。
(5)鑒別
應列出所建立的鑒別項,檢測方法描述應準確,術(shù)語(yǔ)、計量單位應規范。鑒別項應按照處方順序排列。
(6)檢查
根據《中國藥典》相關(guān)的制劑通則,列出必要的檢查項目以及相應的限度范圍。
(7)浸出物或提取物
列出所建立的測定方法和限度。
(8)含量測定
列出含量測定方法及含量限度。
(9)功能主治
中藥制劑的功能主治按功能、中醫證候、主治加西醫診斷順序書(shū)寫(xiě)。主治分列臨床主次癥狀及舌脈象,最后加注“XXXX(西醫診斷病名)見(jiàn)上述證候者”。
(10)用法用量
應列出制劑的服用或使用方法,每次用藥劑量及每日用藥次數,必要時(shí)注明一個(gè)療程的時(shí)間。兒童用藥應按體重或年齡段分述用藥量;老年人用藥、孕婦及哺乳期婦女用藥如有特殊要求,應分別列出用藥量。不適宜或不建議以上及其他特殊人群使用的制劑應在制劑說(shuō)明書(shū)中明確標注。處方中含有毒性藥味或其他特殊成分的應規定一日用量上限。對依患者調整用量的,可在用量后加“或遵醫囑”表示。
(11)規格
應參照《中藥規格表述技術(shù)指導原則》制定。
(12)貯藏
根據制劑性質(zhì)及穩定性試驗制定貯藏條件,貯藏條件所用術(shù)語(yǔ)應符合《中國藥典》凡例的規定。
9.5制劑內控質(zhì)量標準起草說(shuō)明
制劑內控質(zhì)量標準起草說(shuō)明是對內控質(zhì)量標準的注釋?zhuān)卷椯Y料應詳述內控質(zhì)量標準中各項目的設置及限度確定的依據,包括原理的解釋、試驗數據和實(shí)驗結果等。
(1)名稱(chēng)
應闡明命名的依據和含義。
(2)處方
說(shuō)明處方中各藥味的名稱(chēng)、來(lái)源、產(chǎn)地和加工方法等,以及所依據的法定標準。
(3)制法
參照工藝研究資料,說(shuō)明制劑內控質(zhì)量標準正文中制法項書(shū)寫(xiě)內容的依據。
(4)性狀
應說(shuō)明性狀描述的依據。
(5)鑒別
應逐項說(shuō)明所鑒別藥味的歸屬及鑒別方法的依據和試驗條件的選定,理化鑒別和色譜鑒別需列出陰性對照試驗結果,以證明其專(zhuān)屬性。對《中國藥典》未收載的試液應注明配制方法及依據。
(6)檢查
《中國藥典》制劑通則中規定的各項檢查均應列出實(shí)測數據。根據制劑特性研究建立的檢查項目應說(shuō)明項目制訂理由,列出實(shí)測數據及確定限度的依據。色譜檢查需列出陰性對照試驗結果,以證明其專(zhuān)屬性。對《中國藥典》未收載的試液應注明配制方法及依據。
(7)浸出物或提取物
說(shuō)明所采用溶劑和方法的依據,并列出實(shí)測數據及限度制定的依據。
(8)含量測定
說(shuō)明含量測定藥味和測定成分選擇的依據,闡明含量測定方法的原理,提供實(shí)驗條件的選擇和各項方法學(xué)考察數據、實(shí)際測定數據及含量限度制定的依據。
(9)功能主治、用法用量、規格及貯藏等
應根據相關(guān)研究資料敘述其需要說(shuō)明的問(wèn)題。
10.制劑的穩定性試驗資料。
傳統工藝配制中藥制劑的穩定性試驗一般包括加速試驗和長(cháng)期試驗,應采用中試或中試以上規模的3批樣品,以能夠代表規模生產(chǎn)條件下的產(chǎn)品質(zhì)量。
穩定性試驗應按照制劑內控質(zhì)量標準在各時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行全檢。原則上應提供6個(gè)月的加速試驗和不少于6個(gè)月的長(cháng)期試驗資料。
制劑的最終有效期一般以長(cháng)期試驗的結果為依據,取長(cháng)期試驗中與0月檢測數據相比無(wú)明顯改變的最長(cháng)時(shí)間點(diǎn)確定為有效期。
備案申請人應按穩定性試驗數據整理撰寫(xiě)資料,穩定性試驗資料一般由概述、試驗方法、檢測數據、分析結論和文獻資料等組成。概述一般包括穩定性試驗的目的、方法依據、制劑名稱(chēng)、規格、批號、包裝、配制單位、配制時(shí)間等;試驗方法一般包括試驗條件、考察指標、標準依據、考察時(shí)間點(diǎn)和具體日期等;檢測數據一般以表格的方式表示,應列出每一考察項目、標準規定、各個(gè)取樣點(diǎn)的檢測結果;檢測結果表應記錄檢測的制劑名稱(chēng)、規格、批號、配制日期、考察溫度及相對濕度等;考察項目依質(zhì)量標準項目順序分述;每個(gè)考察點(diǎn)應注明月份和考察具體時(shí)間;檢測結果應為具體的數據或文字描述,不宜簡(jiǎn)述為“符合要求、合格、同左”等。應根據試驗結果確定制劑的貯存條件、包裝材料/容器、有效期。
11.連續3批樣品的自檢報告書(shū)。
  指由備案申請人或被委托單位對3批中試以上規模樣品進(jìn)行檢驗并出具的檢驗報告書(shū)。
12.原、輔料的來(lái)源及質(zhì)量標準,包括藥材的基原及鑒定依據、前處理、炮制工藝、有無(wú)毒性等。
備案申請人應列明中藥飲片來(lái)源的藥材的基原及鑒定依據、前處理、炮制工藝、有無(wú)毒性等。應提供處方中所有藥材的質(zhì)量標準、來(lái)源的證明性文件,并提供按各自質(zhì)量標準進(jìn)行檢驗的檢驗報告。
備案申請人應列出輔料的來(lái)源并附質(zhì)量標準復印件、生產(chǎn)商檢驗報告書(shū)復印件。
13.直接接觸制劑的包裝材料和容器的選擇依據及質(zhì)量標準。
應明確直接接觸制劑的包裝材料和容器的品種名稱(chēng),闡述直接接觸制劑的包裝材料和容器的選擇依據,根據穩定性試驗結果,確定配制用直接接觸制劑的包裝材料和容器,并附批準證明文件和質(zhì)量標準復印件。
所用直接接觸制劑的包裝材料和容器應符合國家食品藥品監督管理總局的有關(guān)管理規定。
14.主要藥效學(xué)試驗資料及文獻資料。
  藥效學(xué)研究應以中醫藥理論為指導,根據臨床用藥、處方組成及劑型等特點(diǎn)制定試驗方案,開(kāi)展實(shí)驗研究,為制劑的臨床有效性提供實(shí)驗依據。備案資料一般應包括實(shí)驗背景和理論基礎、實(shí)驗目的、實(shí)驗材料、實(shí)驗方法、實(shí)驗結果、分析評價(jià)、參考文獻等內容。
藥效學(xué)研究應遵守《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規范》,遵循藥效學(xué)研究中隨機、對照、重復的基本原則進(jìn)行試驗設計和開(kāi)展研究工作。
應采用工藝路線(xiàn)及關(guān)鍵工藝參數確定后所制備的中試或中試以上規模樣品作為受試物,建議臨用現配。
一般應根據擬備案制劑的臨床功能主治開(kāi)展主要藥效學(xué)研究。動(dòng)物模型和試驗方法的選擇,應以其能否反映臨床疾病的病理生理過(guò)程,反映藥理作用本質(zhì)為前提。
對于目前尚不清楚其發(fā)病機理、尚無(wú)合適的動(dòng)物模型的功能主治,應根據目前公認的該疾病的病理生理過(guò)程,設計適當的體內或體外檢測指標,以評價(jià)該制劑對病理生理過(guò)程的影響,從而說(shuō)明該制劑的人體臨床作用。鼓勵采用與中醫臨床證候相關(guān)的動(dòng)物模型。
藥效試驗應以體內試驗為主,必要時(shí)配合體外試驗,從不同層次證實(shí)其藥效。由于中藥常具有多方面的藥理作用,試驗設計應充分考慮中醫藥特點(diǎn),根據制劑的功能主治選擇適宜的試驗方法。
根據試驗設計方法的特點(diǎn)、資料數據的性質(zhì),選擇恰當的統計方法。比較受試制劑組、陽(yáng)性對照組與陰性對照組間的統計學(xué)差異及作用特點(diǎn),并說(shuō)明數據處理的統計學(xué)方法,若使用計算機處理數據,應說(shuō)明所用軟件的有關(guān)信息,結果應以清楚、準確的方式表示。
15.單次給藥毒性試驗資料及文獻資料。
  單次給藥毒性試驗用以初步闡明受試制劑的毒性作用和了解其毒性靶器官,為醫療機構制劑的研發(fā)提供安全性參考信息。備案資料一般應包括實(shí)驗背景和理論基礎、實(shí)驗目的、實(shí)驗材料、實(shí)驗方法、實(shí)驗結果、分析評價(jià)、參考文獻等內容。
單次給藥毒性試驗應遵守《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規范》,遵循隨機、對照、重復的基本原則進(jìn)行試驗設計和開(kāi)展研究工作。
制劑的開(kāi)發(fā)背景和研究基礎各不相同,在單次給藥毒性試驗立題之前應進(jìn)行文獻查閱,根據備案品種的立題依據、臨床意義、處方來(lái)源、使用歷史、有效性與安全性等背景資料進(jìn)行綜合考慮。
應采用工藝路線(xiàn)及關(guān)鍵工藝參數確定后所制備的中試或中試以上規模樣品作為受試物,如因給藥容量或給藥方法限制,可采用提取物進(jìn)行試驗。由于中藥的特殊性,建議臨用現配。
通常情況下給藥途徑應與臨床擬用途徑一致。如不采用臨床擬用途徑,必須充分說(shuō)明理由。
常用的試驗方法有最大給藥量法、最大耐受量法、半數致死量法等。應根據受試物的特點(diǎn),選擇合適的方法進(jìn)行單次給藥毒性試驗,根據不同的試驗方法選擇合適的劑量水平。
給藥后,一般連續觀(guān)察至少14天,觀(guān)察的間隔和頻率應適當,以便能觀(guān)察到毒性反應的出現時(shí)間及恢復時(shí)間、動(dòng)物死亡時(shí)間等。如果毒性反應出現較慢或恢復較慢,應適當延長(cháng)觀(guān)察時(shí)間。
觀(guān)察指標包括臨床癥狀(如動(dòng)物外觀(guān)、行為、飲食、對刺激的反應、分泌物、排泄物等)、動(dòng)物死亡情況(死亡時(shí)間、瀕死前反應等)、動(dòng)物體重變化等。記錄所有的死亡情況、出現的癥狀,以及癥狀的起始時(shí)間、嚴重程度、持續時(shí)間等。
試驗過(guò)程中死亡動(dòng)物、因瀕死而處死的動(dòng)物應及時(shí)進(jìn)行大體解剖,其余動(dòng)物在觀(guān)察期結束后應處死并進(jìn)行大體解剖。當組織器官出現體積、顏色、質(zhì)地等改變時(shí),應進(jìn)行組織病理學(xué)檢查。組織病理學(xué)檢查報告應附有相應的組織病理學(xué)照片、經(jīng)檢查者簽名和病理檢查單位蓋章。
根據所觀(guān)察到的各種反應出現的時(shí)間、嚴重程度、持續時(shí)間以及大體解剖中肉眼可見(jiàn)的病變和組織病理學(xué)檢查的結果,分析各種反應在不同劑量時(shí)的發(fā)生率、嚴重程度。判斷出現的各種反應可能涉及的組織、毒性器官或系統等。
對所使用的計算方法和統計學(xué)方法進(jìn)行說(shuō)明,必要時(shí)提供所選用方法合理性的依據。
16.重復給藥毒性試驗資料及文獻資料。
  重復給藥毒性研究可預測受試物可能引起的臨床不良反應,包括不良反應的性質(zhì)、程度、量毒關(guān)系和時(shí)毒關(guān)系、可逆性等;判斷受試物長(cháng)期給藥的毒性靶器官或靶組織。備案資料一般應包括實(shí)驗背景和理論基礎、實(shí)驗目的、實(shí)驗材料、實(shí)驗方法、實(shí)驗結果、分析評價(jià)、參考文獻等內容。
重復給藥毒性試驗應遵守《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規范》,遵循隨機、對照、重復的基本原則進(jìn)行試驗設計和開(kāi)展研究工作。
應采用工藝路線(xiàn)及關(guān)鍵工藝參數確定后所制備的中試或中試以上規模樣品作為受試物,如因給藥容量或給藥方法限制,可采用提取物進(jìn)行試驗。由于中藥的特殊性,建議臨用現配。
中藥制劑處方中含有大毒藥材或有十八反、十九畏等配伍禁忌時(shí),則應進(jìn)行兩種動(dòng)物(嚙齒類(lèi)和非嚙齒類(lèi))的重復給藥毒性試驗。
大毒藥材是指國務(wù)院《醫療用毒性藥品管理辦法》(1988年)公布的28種毒性藥材和各版《中國藥典》、部頒標準、進(jìn)口藥材標準、地方藥材標準中標注為大毒(或劇毒)的藥材。
重復給藥毒性試驗至少應設3個(gè)給藥劑量組以及1個(gè)溶媒(或輔料)對照組,必要時(shí)設立空白對照組和/或陽(yáng)性對照組。高劑量原則上應使動(dòng)物產(chǎn)生明顯的毒性反應,低劑量原則上高于動(dòng)物藥效學(xué)試驗的等效劑量、并不使動(dòng)物出現毒性反應,在高劑量和低劑量之間設立中劑量,以考察毒性反應劑量-反應關(guān)系。
給藥途徑應與臨床擬用途徑一致,如不一致則應提供相關(guān)研究資料或充分說(shuō)明理由。
原則上應每天對試驗動(dòng)物進(jìn)行給藥,給藥期限長(cháng)(3個(gè)月或以上)的制劑每周至少應給藥6天。
原則上臨床單次用藥,需進(jìn)行2周重復給藥毒性試驗;臨床用藥不超過(guò)2周者,需進(jìn)行1個(gè)月重復給藥毒性試驗;臨床用藥周期超過(guò)2周但不超過(guò)1個(gè)月者,需進(jìn)行3個(gè)月重復給藥毒性試驗;臨床用藥周期超過(guò)1個(gè)月但不超過(guò)3個(gè)月者,需進(jìn)行6個(gè)月重復給藥毒性試驗;臨床用藥超過(guò)3個(gè)月者,采用嚙齒類(lèi)需進(jìn)行6個(gè)月重復給藥毒性試驗,非嚙齒類(lèi)需進(jìn)行9個(gè)月重復給藥毒性試驗。采用嚙齒類(lèi)進(jìn)行試驗的一般最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月,非嚙齒類(lèi)不超過(guò)9個(gè)月。
在對重復給藥毒性試驗結果進(jìn)行評價(jià)時(shí),應結合受試物的藥學(xué)特點(diǎn),藥效學(xué)和其他毒理學(xué)研究的結果,以及已取得的臨床研究的結果,進(jìn)行綜合評價(jià)。
17.處方在本醫療機構具有5年以上(含5年)使用歷史的,其制劑可免報資料項目(十四)至(十六)。備案申請人應在6號資料中提供連續使用5年以上臨床應用情況的文字證明資料,形式包括但不限于醫師處方、科研課題記錄、發(fā)表論文等,內容應包括處方組成、使用劑量、使用時(shí)間、病例數分布、功能主治等。提供100例臨床病歷,附相關(guān)安全性數據,并對安全性、有效性進(jìn)行分析。
有下列情形之一的,需報送資料項目(十五)、(十六):
 ?。?)處方中含法定標準中標識有“劇毒”“大毒”及現代毒理學(xué)證明有明確毒性的藥味;
 ?。?)處方組成含有十八反、十九畏配伍禁忌。
18.已取得批準文號且完成醫療機構制劑再注冊和標準整頓工作的傳統中藥制劑、收入《北京市醫療機構制劑規程》2014年版的傳統中藥制劑申請備案,僅需提交(一)、(四)、(五)、(七)、(九)、(十二)、(十三)項資料。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附表1
資料項目編號:
 
 
制劑名稱(chēng):
資料項目名稱(chēng):
 
 
研究機構(蓋章):
研究機構地址:
主要研究者姓名(簽字):
主要研究者電話(huà):
研究參加者姓名:
試驗起止日期:
原始資料保存地點(diǎn):
 
 
備案申請人(蓋章):
聯(lián)系人:
聯(lián)系電話(huà):
手機:

附表2
備案日期:
 
 
 
醫療機構制劑備案資料
 
第袋/共袋
 
 
 
 
制劑名稱(chēng):
 
 
 
備案申請人:
地址:
郵政編碼:
聯(lián)系人:
電話(huà):
手機:
附表3
說(shuō)明書(shū)格式樣稿與要求
 
一、說(shuō)明書(shū)格式
 
 
外用藥品標識位置
XXX說(shuō)明書(shū)
本制劑僅限本醫療機構使用
警示語(yǔ)
 
【制劑名稱(chēng)】
【成份】
【性狀】
【功能主治】
【規格】
【用法用量】
【不良反應】
【禁忌】
【注意事項】
【貯藏】
【包裝規格】
【有效期】
【備案號】
【配制單位】
【受托配制單位】
二、說(shuō)明書(shū)各項內容書(shū)寫(xiě)要求
“外用藥品標識”
外用藥品專(zhuān)用標識在說(shuō)明書(shū)首頁(yè)右上方標注。
“說(shuō)明書(shū)標題”
“XXX說(shuō)明書(shū)”中的“XXX”是指擬備案制劑的名稱(chēng)。
“本制劑僅限本醫療機構使用”
該內容必須標注,并印制在說(shuō)明書(shū)標題下方。
“警示語(yǔ)”
是指對制劑嚴重不良反應及其潛在的安全性問(wèn)題的警告,還可以包括禁忌、注意事項及劑量過(guò)量等需提示用藥人群特別注意的事項。
有該方面內容的,應當在說(shuō)明書(shū)標題下以醒目的黑體字注明。無(wú)該方面內容的,不列該項。
【制劑名稱(chēng)】
按下列順序列出:
通用名稱(chēng):擬備案的制劑名稱(chēng)。
漢語(yǔ)拼音:
【成份】
列出全部藥味。
【性狀】
包括藥品的外觀(guān)、臭、味等。
【功能主治】
按功能、主治加西醫診斷順序書(shū)寫(xiě)。功能以中醫證候敘述,主治分列臨床主次癥狀及舌脈象,最后加注“XXXX(西醫診斷病名)見(jiàn)上述證候者”。
【規格】
表示方法參見(jiàn)《中藥規格表述技術(shù)指導原則》。
【用法用量】
包括用法和用量?jì)刹糠?,詳細列出該制劑的用藥方法,準確列出用藥的劑量、計量方法、用藥次數以及療程期限,并應當特別注意與規格的關(guān)系;用法上有特殊要求的,應當按實(shí)際情況詳細說(shuō)明。
【不良反應】
應當實(shí)事求是地詳細列出該制劑的不良反應。并按不良反應的嚴重程度、發(fā)生的頻率或癥狀的系統性列出。如無(wú)相關(guān)內容,可暫不設置此項。
【禁忌】
應當列出禁止應用該制劑的人群或者疾病情況。如無(wú)相關(guān)內容,可暫不設置此項。
【注意事項】
列出使用時(shí)必須注意的問(wèn)題,包括需要慎用的情況(如肝、腎功能的問(wèn)題),影響制劑療效的因素(如食物、煙、酒),使用過(guò)程中需觀(guān)察的情況(如過(guò)敏反應,定期檢查血象、肝功、腎功)及使用制劑對于臨床檢驗的影響等。如無(wú)相關(guān)內容,可暫不設置此項。
【貯藏】
具體條件的表示方法按《中國藥典》要求書(shū)寫(xiě),并注明具體溫度。如:陰涼處(不超過(guò)20℃)保存。
【包裝規格】
按本制劑使用的直接接觸制劑的包裝材料或容器備案證名稱(chēng)書(shū)寫(xiě)藥包材,按《中藥規格表述技術(shù)指導原則》書(shū)寫(xiě)包裝規格;按順序表述。
【有效期】
以月為單位表述。
【備案號】
指該制劑獲準備案后取得的備案號。
【配制單位】
該項內容應當與《醫療機構制劑許可證》或《醫療機構執業(yè)許可證》載明的內容一致,并按下列方式列出:
配制單位名稱(chēng):
配制地址:委托加工的制劑可不設此項。
電話(huà):須標明區號。
【受托配制單位】
配制單位自配制劑可不設此項。
委托加工的制劑需標明受托的配制單位內容,應當與受托方《藥品生產(chǎn)許可證》或《醫療機構制劑許可證》載明的內容一致,并按下列方式列出:
受托配制單位名稱(chēng):
配制地址:
 

北京市醫療機構應用傳統工藝配制中藥制劑備案管理實(shí)施細則(試行)附件3

 

醫療機構應用傳統工藝
配制中藥制劑變更備案資料要求

 
凡北京市行政區域內的醫療機構(不包括軍隊醫療機構)申請應用傳統工藝配制中藥制劑(以下簡(jiǎn)稱(chēng)傳統中藥制劑)變更備案,應當按以下要求執行:
一、變更備案事項
1.變更醫療機構名稱(chēng)。
2.變更中藥材標準、中藥飲片標準或者炮制規范。
3.變更配制工藝(含輔料)。
4.變更直接接觸制劑的包裝材料和容器。
5.變更制劑內控質(zhì)量標準。
6.變更配制地址。
7.變更委托配制單位。
8.增加功能主治。
  9.變更用法用量。
  10.變更制劑規格。
  11.變更說(shuō)明書(shū)安全性?xún)热荨?br />   12.改變制劑的有效期。
  13.其他。
  二、變更備案資料項目及其說(shuō)明
  變更傳統中藥制劑備案的,應提交以下資料:
(一)《醫療機構應用傳統工藝配制中藥制劑備案表》
(二)證明性文件:
  1.《醫療機構執業(yè)許可證》復印件、《醫療機構制劑許可證》復印件;
2.未取得《醫療機構制劑許可證》或《醫療機構制劑許可證》無(wú)相應制劑劑型的醫療機構還應當提供以下資料:
 ?。?)委托配制中藥制劑雙方簽訂的委托配制合同復印件;
 ?。?)制劑受托配制單位的《醫療機構制劑許可證》、《醫療機構制劑配制質(zhì)量管理規范》達標證明材料或《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規范認證證書(shū)》復印件。
(三)根據不同變更備案事項分別提供下列資料:
  1.變更醫療機構名稱(chēng)。提供衛生行政管理部門(mén)同意更名的文件復印件,更名前與更名后的營(yíng)業(yè)執照或事業(yè)單位法人證書(shū)、《醫療機構執業(yè)許可證》復印件等。
2.變更中藥材標準、中藥飲片標準或者炮制規范,應說(shuō)明變更的理由、變更的具體情況、變更的必要性和合理性;提供變更前后的中藥材標準、中藥飲片標準或者炮制規范,以及標準的對比、評估及文獻資料;提供變更前后的制劑質(zhì)量對比研究的試驗資料及文獻資料。
3.變更配制工藝(含輔料),應說(shuō)明變更的理由、變更的具體情況、變更的必要性和合理性;提供變更所涉及的配制工藝對比研究與驗證資料;涉及制劑內控質(zhì)量標準改變的,提供變更前后內控質(zhì)量標準及其相關(guān)研究資料;提供穩定性試驗資料、輔料的來(lái)源及內控質(zhì)量標準及起草說(shuō)明和1批樣品的自檢報告書(shū)。
4.變更直接接觸制劑的包裝材料和容器,應說(shuō)明變更的理由、變更的具體情況、變更的必要性和合理性;提供變更前后包裝材料的質(zhì)量標準、注冊證書(shū)復印件或核準編號;提供變更前后包裝材料相關(guān)特性的對比數據,如對水蒸氣的滲透能力、包裝容器情況等;提供變更后1批樣品的自檢報告書(shū);提供穩定性研究資料,包括與原包裝制劑穩定性情況的比較。
5.變更制劑內控質(zhì)量標準,應說(shuō)明變更的理由、變更的具體情況、變更的必要性和合理性;提供質(zhì)量研究的試驗資料及文獻資料、制劑內控質(zhì)量標準及起草說(shuō)明、1批樣品的自檢報告書(shū)。
6.變更配制地址,應說(shuō)明變更的理由、變更的具體情況、變更的必要性和合理性;提供有關(guān)管理機構同意醫療機構變更配制地址或藥品生產(chǎn)企業(yè)變更生產(chǎn)場(chǎng)地的證明文件;提供配制工藝對比研究與驗證資料;提供質(zhì)量對比研究與驗證資料;提供1批樣品的自檢報告書(shū)。
7.變更委托配制單位,應說(shuō)明變更的理由、變更的具體情況、變更的必要性和合理性;提供配制工藝對比研究與驗證資料;提供質(zhì)量對比研究與驗證資料;提供1批樣品的自檢報告書(shū)。
8.增加功能主治,應說(shuō)明變更的理由、變更的具體情況、變更的必要性和合理性。如需延長(cháng)用藥周期或者增加劑量者,應當提供主要藥效學(xué)試驗資料及文獻資料、單次給藥毒性試驗資料及文獻資料、重復給藥毒性試驗資料及文獻資料;如用藥周期和用藥劑量均不變者,應當提供主要藥效學(xué)試驗資料及文獻資料。
9.改變制劑的用法,但不改變制劑的給藥途徑,應說(shuō)明變更的理由、變更的具體情況、變更的必要性和合理性;提供主要藥效學(xué)試驗資料及文獻資料。
變更制劑的用量,應說(shuō)明變更的理由、變更的具體情況、變更的必要性和合理性。如需增加使用劑量者,應當提供單次給藥毒性試驗資料及文獻資料、重復給藥毒性試驗資料及文獻資料;如需減少使用劑量者,應當提供主要藥效學(xué)試驗資料及文獻資料。
  10.變更制劑規格,應說(shuō)明變更的理由、變更的具體情況、變更的必要性和合理性。應當根據制劑用法用量合理確定變更的制劑規格,一般不得小于單次最小用量,或者大于單次最大用量。提供工藝研究、質(zhì)量研究、制劑內控質(zhì)量標準及起草說(shuō)明、穩定性試驗資料和1批樣品的自檢報告書(shū)。
  11.變更說(shuō)明書(shū)安全性?xún)热?,應說(shuō)明變更的理由、變更的具體情況、變更的必要性和合理性??商峁┒纠硌芯康脑囼炠Y料或者文獻資料;文獻資料或臨床使用中發(fā)現的有關(guān)不良反應報告等。
  12.改變制劑的有效期,應說(shuō)明變更的理由、變更的具體情況、變更的必要性和合理性;提供制劑穩定性研究的試驗資料。

北京市醫療機構應用傳統工藝配制中藥制劑備案管理實(shí)施細則(試行)附件4

 
取消備案申請表
                                  申請內容  
我單位申請取消(制劑名稱(chēng))  等      個(gè)傳統中藥制劑備案號,詳見(jiàn)附件。
 
 
申請取消理由  
 
 
 
 
醫療機構名稱(chēng)  
醫療機構地址  
聯(lián)系人   聯(lián)系電話(huà)  
法人代表  
 
 
 
(簽字及公章)
日期:      年   月   日
轄區區局(直屬分局)審查意見(jiàn)  
 
 
單位名稱(chēng):
日期:      年   月   日     
(單位公章)
 
經(jīng)辦人:           聯(lián)系電話(huà):
 
                                                      
 
申請取消備案號品種目錄
序號 制劑名稱(chēng) 備案號 劑型 規格
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
 
聲明:我單位申請取消以上傳統中藥制劑備案號。
醫療機構名稱(chēng)(公章):
法定代表人(簽字):                   日期:    年    月    日


關(guān)鍵詞:院內制劑備案,醫療機構制劑備案,中藥制劑備案
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