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國家衛計委對《新食品原料安全性審查管理辦法

更新時(shí)間:2018-05-10 15:31 點(diǎn)擊次數:


國家衛生計生委關(guān)于修改

《新食品原料安全性審查管理辦法》的決定

 

(一)將第五條第二款修改為:“國家衛生計生委新食品原料技術(shù)審評機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審評機構)負責新食品原料安全性技術(shù)審查,提出綜合審查結論及建議。”

 

(二)在第十四條后增加一條:“審評機構提出的綜合審查結論,應當包括安全性審查結果和社會(huì )穩定風(fēng)險評估結果。”

 

(三)將第二十一條第二款修改為:“以欺騙、賄賂等不正當手段通過(guò)新食品原料安全性審查并取得許可的,國家衛生計生委應當撤銷(xiāo)許可,且申請人在三年內不得再次申請新食品原料許可。”

 

新食品原料安全性審查管理辦法

(修改版)

 

第一條 為規范新食品原料安全性評估材料審查工作,根據《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規定,制定本辦法。

第二條 新食品原料是指在我國無(wú)傳統食用習慣的以下物品:

(一)動(dòng)物、植物和微生物;

(二)從動(dòng)物、植物和微生物中分離的成分;

(三)原有結構發(fā)生改變的食品成分;

(四)其他新研制的食品原料。

第三條 新食品原料應當具有食品原料的特性,符合應當有的營(yíng)養要求,且無(wú)毒、無(wú)害,對人體健康不造成任何急性、亞急性、慢性或者其他潛在性危害。

第四條 新食品原料應當經(jīng)過(guò)國家衛生計生委安全性審查后,方可用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第五條 國家衛生計生委負責新食品原料安全性評估材料的審查和許可工作。

國家衛生計生委新食品原料技術(shù)審評機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審評機構)負責新食品原料安全性技術(shù)審查,提出綜合審查結論及建議。

第六條 擬從事新食品原料生產(chǎn)、使用或者進(jìn)口的單位或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人),應當提出申請并提交以下材料:

(一)申請表;

(二)新食品原料研制報告;

(三)安全性評估報告;

(四)生產(chǎn)工藝;

(五)執行的相關(guān)標準(包括安全要求、質(zhì)量規格、檢驗方法等);

(六)標簽及說(shuō)明書(shū);

(七)國內外研究利用情況和相關(guān)安全性評估資料;

(八)有助于評審的其他資料。

另附未啟封的產(chǎn)品樣品1件或者原料30克。

第七條 申請進(jìn)口新食品原料的,除提交第六條規定的材料外,還應當提交以下材料:

(一)出口國(地區)相關(guān)部門(mén)或者機構出具的允許該產(chǎn)品在本國(地區)生產(chǎn)或者銷(xiāo)售的證明材料;

(二)生產(chǎn)企業(yè)所在國(地區)有關(guān)機構或者組織出具的對生產(chǎn)企業(yè)審查或者認證的證明材料。

第八條 申請人應當如實(shí)提交有關(guān)材料,反映真實(shí)情況,對申請材料內容的真實(shí)性負責,并承擔法律責任。

第九條 申請人在提交本辦法第六條第一款第二項至第六項材料時(shí),應當注明其中不涉及商業(yè)秘密,可以向社會(huì )公開(kāi)的內容。

第十條 國家衛生計生委受理新食品原料申請后,向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

第十一條 國家衛生計生委自受理新食品原料申請之日起60日內,應當組織專(zhuān)家對新食品原料安全性評估材料進(jìn)行審查,作出審查結論。

第十二條 審查過(guò)程中需要補充資料的,應當及時(shí)書(shū)面告知申請人,申請人應當按照要求及時(shí)補充有關(guān)資料。

根據審查工作需要,可以要求申請人現場(chǎng)解答有關(guān)技術(shù)問(wèn)題,申請人應當予以配合。

第十三條 審查過(guò)程中需要對生產(chǎn)工藝進(jìn)行現場(chǎng)核查的,可以組織專(zhuān)家對新食品原料研制及生產(chǎn)現場(chǎng)進(jìn)行核查,并出具現場(chǎng)核查意見(jiàn),專(zhuān)家對出具的現場(chǎng)核查意見(jiàn)承擔責任。省級衛生監督機構應當予以配合。

參加現場(chǎng)核查的專(zhuān)家不參與該產(chǎn)品安全性評估材料的審查表決。

第十四條 新食品原料安全性評估材料審查和許可的具體程序按照《行政許可法》、《衛生行政許可管理辦法》等有關(guān)法律法規規定執行。

審評機構提出的綜合審查結論,應當包括安全性審查結果和社會(huì )穩定風(fēng)險評估結果。

第十五條 國家衛生計生委根據新食品原料的安全性審查結論,對符合食品安全要求的,準予許可并予以公告;對不符合食品安全要求的,不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。

對與食品或者已公告的新食品原料具有實(shí)質(zhì)等同性的,應當作出終止審查的決定,并書(shū)面告知申請人。

第十六條 根據新食品原料的不同特點(diǎn),公告可以包括以下內容:

(一)名稱(chēng);

(二)來(lái)源;

(三)生產(chǎn)工藝;

(四)主要成分;

(五)質(zhì)量規格要求;

(六)標簽標識要求;

(七)其他需要公告的內容。

第十七條 有下列情形之一的,國家衛生計生委應當及時(shí)組織對已公布的新食品原料進(jìn)行重新審查:

(一)隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,對新食品原料的安全性產(chǎn)生質(zhì)疑的;

(二)有證據表明新食品原料的安全性可能存在問(wèn)題的;

(三)其他需要重新審查的情形。

對重新審查不符合食品安全要求的新食品原料,國家衛生計生委可以撤銷(xiāo)許可。

第十八條 新食品原料生產(chǎn)單位應當按照新食品原料公告要求進(jìn)行生產(chǎn),保證新食品原料的食用安全。

第十九條 食品中含有新食品原料的,其產(chǎn)品標簽標識應當符合國家法律、法規、食品安全標準和國家衛生計生委公告要求。

第二十條 違反本辦法規定,生產(chǎn)或者使用未經(jīng)安全性評估的新食品原料的,按照《食品安全法》的有關(guān)規定處理。

第二十一條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請新食品原料許可的,國家衛生計生委不予受理或者不予許可,并給予警告,且申請人在一年內不得再次申請該新食品原料許可。

以欺騙、賄賂等不正當手段通過(guò)新食品原料安全性審查并取得許可的,國家衛生計生委應當撤銷(xiāo)許可,且申請人在三年內不得再次申請新食品原料許可。

第二十二條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:

實(shí)質(zhì)等同,是指如某個(gè)新申報的食品原料與食品或者已公布的新食品原料在種屬、來(lái)源、生物學(xué)特征、主要成分、食用部位、使用量、使用范圍和應用人群等方面相同,所采用工藝和質(zhì)量要求基本一致,可以視為它們是同等安全的,具有實(shí)質(zhì)等同性。

傳統食用習慣,是指某種食品在省轄區域內有30年以上作為定型或者非定型包裝食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的歷史,并且未載入《中華人民共和國藥典》。

第二十三條 本辦法所稱(chēng)的新食品原料不包括轉基因食品、保健食品、食品添加劑新品種。轉基因食品、保健食品、食品添加劑新品種的管理依照國家有關(guān)法律法規執行。

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